董事长刘书英、总经理项志敏、工会主席张宝强到长治北基地调研考察

8月30日上午，集团公司董事长刘书英、总经理项志敏、工会主席张宝强、宏达分中心总经理唐锦荣等领导一行在三公司总经理李新民、党委书记任国金的陪同下，到三公司长治北基地调研考察。

这次调研考察的主题是推进基地棚户区改造。刘书英董事长、项志敏总经理、张宝强主席一行先后到小辛庄基地和长治北铁建南路周转房工地实地详细考察了棚户区改造工程情况，随后到三公司事业管理中心听取了三公司关于棚户区改造工程情况的专题汇报。

三公司党委书记任国金就棚户区改造工程前期工作准备、目前工作进展、存在的问题、下步工作目标及安排等向集团公司领导进行了详细汇报。几位领导一边认真听取汇报，一边不时插话询问有关棚户区改造工程的整体规划、政策条件、员工需求、购房数量、房屋结构、房屋面积价格、配套服务设施等情况，心情急切，处处关切，十分细心。集团公司领导对这一民生工程要求严格、严谨而又富有前瞻性，润物细无声中，体现了以人为本、科学发展的精神。

听完三公司汇报后，项志敏总经理作了重要讲话。主要包括六个方面：

第一，棚户区改造要科学决策，做出整体规划。长治北基地地块多，改造先动哪一块，后动哪一块，先动的地块对后面的有什么推动作用，要充分论证并有整体规划，要分期、分步骤进行，每一步骤从什么时候开始要逐一落实，形成良性循环，不能头疼医头脚疼医脚。

第二，棚户区改造要把握两个要点，一要改造二要逐步进入经营状态。三公司及其事业管理中心现任领导班子所做的工作要对以后的领导班子负责，给他们打好基础，留下些好的东西，不能急功近利。

第三，棚户区改造要摸清底数，快速制定出切实可行的措施。一定要在政策层面上和长治市政府及其土地规划等有关部门理顺、密切工作关系，了解相关情况，赢得政府支持，争取政策优惠，以便做好下一步具体工作。这方面工作目前已经滞后，方案制定和比选还不到位。上次我说在总体规划下制定出几个方案，第一步从哪开始，接下去怎么干，我们要有可行性依据，才能做到心中有数。现在制定了小辛庄和铁建南路改造目标，如果第一步就从这两块地开始，现在可以拿出几种方案进行比选？其次是资金投入，第一次投入多少，第二次投入多少，要讲求滚动发展，进入良性循环。第三个方面，要对基地职工住户成分、年龄结构、家庭情况进行统计分析，要了解职工群众对改造房的需求量是多少，要掌握国家政策的要求是什么。如果我们现在把规划配套了，服务功能建设跟上了，环境优化好了，那些现在大家不大愿去的片区到时也都愿意去了，后面需求量应该是相当大的，并能真正进入经营状态。在此强调几点:一是要更新观念，解放思想。长治北基地相当于一个城镇，棚户区改造、基地建设是一个复杂的系统工程，不要老是抱着过小日子的思想零打碎敲去解决问题，要立足长远发展，注重整体规划、科学决策、标本兼治、分步实施、循序推进。二是强化执行力落实。这包括解决问题的方法论问题和态度问题。首先要求要深入调查研究，要了解现在拆除棚户区旧房子，职工家属愿不愿意搬迁，要了解基地有多少住房需求，群众对改造房有多大经济承受力，什么标准的房子、什么面积和价位的房子群众能够接受。要做好这项工作，应该到每家每户征求意见，让老百姓拿出意见，充分了解民情。根据需求再制定总体规划，确定是集资建房一次性销售这种模式还是实行廉租房模式，确定最终需要建多少房子来解决职工家属住房问题。使建好的房卖得出去，职工愿意购买或者租住。其次是要求大家干工作要在状态，干什么就要有干什么的样子，把工作抓细抓实。三是要充分了解和掌握政策。长治北棚户区改造是2008年经山西省发改委批准的，现在几年过去了，政策有没有变化；三公司及其事业管理中心对今年国家给予保障性住房建设的很多优惠政策了解多少，长治市在落实保障性住房方面的政策是什么；不管是集资建房还是建设廉租房，都属保障性住房范围内建房，这是国家今年强力推行的一项政治性任务啊，我们要尽最大可能争取政策支持啊！再说现在已经在建的房子，下步什么人进住？怎么住？是整体搬迁腾地接续开发还是采用资源认购？在价格上，当地市场行情与当地房产部门能批的售价是多少？我们在此建房的单位面积成本价是多少，其中企业需要补贴多少，职工买房需要多少钱等问题，建房前必须清楚并确定售房价格。集团公司非常重视长治北棚户区改造工作，曾把股份公司宏达中心的领导专门请到集团公司本部，当面向其汇报工作，进行座谈、沟通，给这里争取了不少政策支持，包括对税费减免的问题也达成了共识，要珍惜和把握这些机遇。棚户区改造一项政策性强，牵一发而动全身的事情的政治任务，必须求真务实，统筹兼顾，才能把好事办好。我觉得目前的工作不能满足棚户区改造推进计划的要求，务必尽快努力改进、完善。

 第四，长治北基地棚户区改造是件好事，要把好事办好。对长治北基地棚户区进行改造是集团公司想为这里职工、离退休职工做一些好事，并没想要在这里搞房地产开发赚钱，这个定位是清楚的。重组以来，集团公司考虑到职工在这里多年来住房条件比较差，加之现在正是国家和地方政府大力发展保障性住房项目，惠民工程给予优惠政策最多的时候，因此集团公司决定做这件事。这项工作要赢得职工群众的认可、理解和支持，希望大家以时不我待的精神，把这件好事做好，让职工群众满意是基地改造工作的目标和标准。为这里职工群众办事是三公司各位领导、包括事业管理中心、宏达分中心的主要职责，一定要带着感情做工作，把工作做实做好。

第五，干好棚户区改造任务，要立足于锻炼职工队伍。三公司在手里的任务少，富余职工、待岗职工多，要组建自己的职工队伍，进行棚户区改造。一是职工自己建的房子，能保证质量，职工自己住得踏实；二是要求三公司藉此安排一部分管理力量和施工力量，组建自己的房建队伍，通过施工积极练兵，为下一步面向社会做房建工程做准备。集团公司是房建特级企业，每个单位都要有房建的施工能力。目前铁路的建设形势不容乐观，公路路网建设几近饱和，地铁与市政工程总量终归有限，因此房建市场我们不能不进入。三是要积极给职工创造上岗机会。通过职工上岗进行棚户区建设，一来可以减少息工、待岗在家职工数量，为单位降低成本，二来可以锻炼、提高职工劳动技能。因此，我建议三公司自己的工程自己干。四是尽管对目前工作不太满意，但 还是同意三公司尽快动起来，先开工两栋， 要求今年冬天到来之前，把两层廉租房建设起来，这个应该能实现。

第六，没有规矩不成方圆，要做好长治北棚户区改造工作，既要研究政策、掌握政策，还要在征求广大职工住户代表的意见，争得大部分住户群众认可的基础上，切合实际地制定、细化出台自己的相关配套政策和办法。我深信，只要大家凝心聚力办实事，持之以恒做工作，长治北基地棚户区改造总体规划定能在两年、三年，或者五年逐步变成现实。

随后，工会主席张宝强也做了讲话指示。张主席在讲话中强调：一是要在做好维稳工作的前提下，努力做好棚户区改造工作，全心全意地给职工群众办好事、做实事。二是要做好方方面面的调查研究，在房屋户型上、面积上充分征求群众意见，广泛听取民意，要积极加强与地方政府及其职能部门的沟通联系，争取优惠政策支持，把前期工作筹划好，做得更详细一些。三是要按照已建立的专门领导小组等组织机构有计划、快速度地开展工作。四是工作要注意统筹兼顾。要主动加强和集团公司事业管理部的联系和沟通，从项目的立项、规划、报批、施工、设计、监理、质量、收房、交房、物业、后期资金等每一个环节都要衔接好、考虑好。

之后，董事长刘书英做了重要讲话。刘董事长的讲话包括五个方面：

一是要把棚户区改造工作真正重视起来。从目前的情况来看，基地改造工作还没有真正重视起来，工作不能令人满意。长治北基地现状，是国家和企业对职工多年欠账，我们无论从感情上、良心上，还是实际行动上都应该想办法把这件事做好。尽管每届领导班子时间是有限的，但至少从现任班子身上开始做这项工作了，这就是一种功劳，这要求我们有一种强烈的责任感。集团公司非常重视长治北基地改造工作，已跟股份公司及其宏达中心做了很多工作，集团公司本身也在资金上给予支持，同时还在跟三局积极商谈，争取资金支持。总之，从集团公司这个层面该做的工作都在积极进行，而且卓有成效。反观三公司动静不大。这除了长期形成的思维惯性使然以外，还有与思路不开阔有关。事情不能得过且过，要求三公司扎扎实实地为改善基地面貌和职工群众居住条件做出业绩，让基地老百姓生活有盼头，看到希望。

二是要解放思想，更新观念。解决思想包括围绕基地建设进行有关班子的选定、人员的配备，还有对整体规划的确认。棚户区改造前期工作已经做了很多，声势已经造开，现在工作绝对不能再停。房建项目建设有房建的规矩，前期手续一定要齐全，规划、施工许可、开工都要得到政府的同意。同时，希望三公司通过自有职工队伍参加棚户区改造，在产业上开辟出一条新的路子来，培育出自己的房建施工队伍。   在组织队伍的过程中，三公司如果需要房建方面的专业技术人员、管理人员、项目成本控制人员，集团公司将大力给予支持，从其他公司抽调资源进行匹配，当然要立主以锻炼培养自己的员工人才为主。三公司原有产业比较单一，进入房建施工正好可以实现多元化发展。

三是强调长治北基地改造主责单位是三公司。此项工作每推进一步，三公司都要走程序，比如做出什么决定或下步工作怎么干，要报集团公司事业管理部知晓，理顺关系，要进入三公司决策层研究，三公司主要领导、其他分管领导包括机关管理干部都要知情。这不仅是宣传鼓劲，也是一种工作的规矩。

四是要把长治北基地建设放在当地社会发展大环境里来做。长治北基地建设不能埋头拉车不看路，要放在整个长治市的大环境里来运作。要充分了解长治市的整体城市规划，清楚基地在它的整体规划当中到底处于什么位置，将来发展趋势是什么，然后才能科学合理地制定基地建设到底该分几步走，多长时间完成，完成后的效果是什么。集团公司对长治北基地改造不准备盈利，但是从经济效益上来说，要争取把企业前期所投入的资源，有计划、分阶段地补偿回来。从政治和社会效益上来说，中铁航空港这届班子是负责任的班子，着手努力解决多年积累下来的问题，体现了这届班子的一种精神状态，一种执行能力。

五是重申做事情一定要有整体规划。长治北基地建设不可以没有整体规划，对此可以请教有城市规划经验的人或中介机构帮助做出规划来，不怕宏伟，可以通过修改达到切实可行，要把整体规划分成几期来做，并由改造进入经营。

最后，集团公司宏达分中心总经理唐锦荣做了总结讲话，并对三公司进一步做好工作提出了明确要求。三公司党委书记任国金代表三公司在调研活动中作了表态发言，表示一定努力把长治北基地建设的事情抓实做好。（欣 闻  彭建民）

董事长刘书英、总经理项志敏、工会主席张宝强一行视察三公司长治小辛庄家属基地

董事长刘书英、总经理项志敏、工会主席张宝强一行视察三公司长治北家属基地铁建南路周转房工地

董事长刘书英、总经理项志敏、工会主席张宝强一行在三公司事业管理中心召开长治北家属基地棚户区改造专题会议